最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定的理解与适用

2022年3月20日，最高人民法院发布《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，自2022年5月1日起施行。本解释以1997年发布的《最高人民法院关于审理行政赔偿若干问题的规定》为基础，结合行政赔偿案件审判实际，以解决实践中突出问题为导向，注重对存在分歧的重大疑难法律适用问题作出解释，是一部新时代的具有中国特色的行政赔偿司法解释。

本书以司法解释条文为序，对每个条文按【条文主旨】【起草背景】【条文释义】【实务指导】的体例进行权威阐释与解读，注重规范的针对性、准确性和实效性，力求结构严谨、内容精炼、用语规范、分析透彻，对推进人民法院行政审判工作高质量发展提供有力司法服务。

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的

规定理解与适用》

精炼条文要旨 解读起草背景

阐明条文释义 指引裁判思路

内容简介

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》于2021年12月6日由最高人民法院审判委员会第1855次会议通过，自2022年5月1日起正式实施。全文共33条，主要有以下几个亮点：一是规范行政赔偿诉讼的受案范围，进一步明确行政赔偿范围和构成要件，规定举证责任倒置的情形并科学划分行政赔偿责任，实现对行政机关的精准监督。二是合理确定“直接损失”范围，进一步明确财产损害的赔偿标准，明确人民法院判决给予被征收人的行政赔偿不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益，完善了精神损害赔偿诉讼的规定，体现对当事人合法权益的全面保护。三是进一步明确行政赔偿诉讼原被告主体资格，完善行政赔偿请求时效和起诉期限制度，进一步解决一并及单独提起行政赔偿诉讼的程序问题，进一步完善公私法赔偿诉讼的衔接问题，实现对当事人诉讼权利的充分保障。四是强化法院的释明义务，规范人民法院对损害赔偿的酌定标准，明确行政赔偿案件的裁判方式，增强行政赔偿诉讼实质化解行政争议效果。

为便于社会各界准确、全面理解本解释，最高人民法院行政审判庭撰写了本书，对相关条文进行逐条解释和说明，力求准确、完整地阐述本解释含义。

栏目特色

本书以司法解释条文为序，对每个条文按【条文主旨】【起草背景】【条文释义】【实务指导】的体例进行权威阐释与解读，注重规范的针对性、准确性和实效性，力求结构严谨、内容精炼、用语规范、分析透彻，编写突出以下特点：

【条文主旨】：精确提炼司法解释宗旨和实质性要点。

【起草背景】：阐明条文新增、修改的法律依据和实践需求，在各方面对行政赔偿诉讼的基本问题达成广泛共识的基础上进行修改。

【条文释义】：逐条阐释、深入解读司法解释的条文内涵，注重对存在分歧的重大疑难法律适用问题进行解释。

【实务指导】：主要说明该条文在审判实践中如何具体应用，同时对部分案件审理过程中应当注意的问题也一并予以明确，以便法官和当事人选择正确的案由并注意相关司法实务问题。

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