用“土办法”解决“土事情” 山西晋城推行“赵树理调解工作法”观察

新华每日电讯

前不久，山西省晋城市沁水县嘉峰镇殷庄村的宋大姐把自家小轿车停在路边，为村里绿化带浇水的洒水车司机老刘在拉拽水管时，不小心把地上的泥土带到了车身上。宋大姐看车上有了划痕，质问老刘，可老刘却不当回事，连说用洒水车“冲冲就行”。双方争执不下，宋大姐拿起手机就报了警。

接警的是嘉峰派出所二十出头的民警杨帆。别看他年纪轻，干起调解来却有一套：“我们就先让宋大姐诉诉委屈，这叫‘先放气后说理’；再给他们唠唠上个月邻村三轮车刮了轿车的事咋处理的，这叫‘先看戏后说事’；最后给两边算算经济账，找到折中方案，这叫‘先算账后了事’。”

年轻民警“干调解不发愁”，多亏了当地探索出的“赵树理调解工作法”。沁水是“山药蛋派”文学创始人赵树理的家乡，近年来，当地在践行新时代“枫桥经验”过程中，从赵树理其人其文中提炼总结出一套行之有效的调解方法，并命名为“赵树理调解工作法”。

沁水县通过梳理赵树理的个人经历和文学作品，归纳出矛盾纠纷当事人最为典型的四种特征和六类形象，分别是“较真认死理的”“无理搅三分的”“得理不饶人的”“说理不走理的”，以及“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”。“这些分类可以帮助调解员快速识别当事人的性格特征，对症下药。”沁水县委政法委常务副书记张沁善说。

在此基础上，当地又结合赵树理经历和作品中的调解故事总结出“五先五后”法，即“先看戏后说事”“先算账后了事”“先消气后说理”“先把脉后治病”“先戴帽后和好”。为强化制度力量，沁水县又在晋城市的鼓励引导下推行“三长会商”机制，将基层法庭庭长、派出所所长、司法所所长集合起来，联动联调，化解复杂矛盾。

“以前我们调解都是凭个人经验，年老的有自己的一套，年轻的来了像没头苍蝇，现在有了系统简单的工作法，所有民警都知道一步一步该怎么做，调解的效率和成功率都大大提升。”嘉峰派出所所长霍鹏云说。

晋城市委政法委副书记张建兵说，“赵树理调解工作法”用源自“土作家”的“土办法”，解决老百姓的“土事情”，有效将矛盾化解在基层。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，晋城市立足以优良作风凝心聚力、干事创业，将推行“赵树理调解工作法”与学习教育结合起来，目前正在推广这一工作法。

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